Exclusive: analysis finds $800bn increase in direct support for activities including deforestation and fossil fuel use

Global spending on subsidies that harm environment rises to $2.6tn, report says

根据新的分析，全球每年至少花费2.6万亿美元（2万亿英镑）用于促进全球变暖和破坏自然的补贴。

研究机构Earth Track发现，各国政府仍然提供数十亿美元的税收减免、补贴和其他支出，这些措施直接与2015年巴黎气候协议及2022年昆明-蒙特利尔协议（旨在遏制生物多样性丧失）的目标背道而驰，这些国家为森林砍伐、水污染和化石燃料消费提供了直接支持。

例子包括国家对大型渔船的支持，这推动了过度捕鱼，以及政府政策对汽油、合成肥料和单一种植作物生产的补贴。

报告发现，自作者在2022年最后一次发布分析以来，每年对环境有害的补贴总额增加了超过8000亿美元——或在通货膨胀调整后为5000亿美元。这一增长主要是由于乌克兰战争的后果，导致化石燃料补贴急剧上升。

克里斯蒂娜·菲格雷斯（Christiana Figueres），曾在巴黎协议谈判期间担任联合国气候变化大会的负责人，她表示，对环境有害的补贴是一个生存问题，各国政府亟需在环境政策上提供一致性。

“自签署具有里程碑意义的生物多样性计划两年来，我们继续为自己的灭绝提供资金，使人类和我们的韧性面临巨大风险。估计的数字比之前认为的更高——现在有至少2.6万亿美元在资助自然的破坏，危及我们实现自然和气候目标的机会，”她说。

报告的作者是补贴领域的顶尖专家，他们表示，26000亿美元中的相当一部分——相当于全球GDP的约2.5%——可以重新用于有利于人类和自然的政策。几乎所有国家的政府都承诺在2022年12月的联合国昆明-蒙特利尔生物多样性协议作为Cop15的一部分，采取这一行动。

道格·科普洛（Doug Koplow）和罗纳德·斯廷布利克（Ronald Steenblik）表示，由于数据质量较差，他们的计算可能被低估。他们提到，尽管许多政府承诺在2025年前识别出环境有害补贴，但实际上对此的真实程度并不知晓，不过巴西、荷兰和欧盟等国正在努力更好地了解这些补贴的规模。

科普洛表示：“对环境有害的补贴是指政府以多种不同形式提供的补贴——不仅仅是现金——其结果是加速自然资源的开采、对自然栖息地的破坏和污染。”

不到两年前，在COP15会议上，各国政府承诺到2030年每年重新分配至少5亿美元的补贴。政府将在下个月在哥伦比亚的COP16会议上再次会面，这是自承诺作出以来的第一次会议。报告的作者呼吁他们兑现这一承诺。

斯廷布利克表示：“许多这些补贴的问题在于它们的针对性很差。我们看到像尼日利亚这样的地方试图改革补贴，但却遭遇了巨大的反弹，因为公众视其为他们从政府获得的唯一好处。他们在燃料补贴上的支出甚至超过了教育或健康。”

热泵和绝缘材料是能够帮助人们和环境的补贴示例。

Eva Zabey，商业为自然的首席执行官，表示，针对对环境有害补贴的行动对本十年联合国生物多样性协议的成功至关重要。

“这涉及到在决策中重视自然的系统转型。我们陷入了一个恶性循环：人们对这些补贴的依赖越大，补贴就会越持续，我们就无法实现转型。”她说。